1、招標人（即業主）辦理項目審批或備案手續（如需要）。項目審批或備案後，招標人開標項目實施。
2、招標工作啓動。招標人可以委託招標代理機構進行招標，也可以自行招標（但備案程序較爲繁瑣），多數爲招標代理機構（即招標公司）承擔招標工作。
3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定：招標進度計劃，採購時間，採購技術要求，主要合同條款，投標人資格，採購質量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下，根據招標策劃編制招標檔案（包括上述策劃內容和招標公告）。
5、招標人確認後，招標公司發出招標公告（公開招標）或投標邀請（邀請招標）。投標人看到公告或收到邀請後前往招標公司購買招標檔案。
6、獲得招標檔案後，投標人應研究招標檔案和準備投標檔案。其間，如有相關問題可與招標公司進行招標檔案澄清，必要時招標公司將組織招標項目答疑會。並根據答疑或澄清內容，對全部投標人發佈補充檔案，作爲招標檔案的必要組成和修改。
7、招標公司在開標前組建評標委員會，評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。
8、招標公司組織招標人、投標人在招標檔案規定的時間進行開標。
